核心提示：从9月7日起兰州市出台部分肉菜最高限价规定以来，至今执行已过月余。这次由政府主导的蔬菜限价表明政府平抑物价的决心，也让市民对这份限价令充满期待。但是，在运行中市民发现，“限价令”作用有限。虽然物价部门称绝大多数商家能按照价格监管规定执行，但老百姓并不这么看。以土豆为例，物价部门最新的限价是集贸市场每斤0.7元，但昨天集贸市场上的零售价均价都在1元左右，最高达到1.3元。

　　农民贱卖市民贵买

　　就在兰州人吃着每斤1元的土豆时，榆中龙泉乡水坡村最大的土豆交易市场门庭冷落。据经销商介绍，一等土豆每个平均重3两，收购价为0.35／斤—0.4元／斤，剩余的为二等品，收购价0.2元／斤，一般都被运往淀粉加工厂。经销商张军焦急地说，由于全国土豆滞销，他的土豆已经有一周时间没出货了。上花岔村土豆协会会长杨富贵也有同样的烦恼，他现在有近300吨土豆囤积在菜库等待出售，而且市场价格低得出奇。

　　去年，榆中土豆收购价创下了每斤1元的“天价”，因为看到土豆“钱景无限”，很多菜农就准备大干一场，李鹏英就是其中的一个。今年，他以每亩50元的租金租用了北山70亩旱地，全部种上了土豆。连续3个月的干旱少雨，土豆亩产由去年的1500斤锐减到今年的500斤。如果老李的土豆全部售出，按目前每斤0.3元的收购价计算，这个种植大户忙碌一年的经营收入只有6300元，不但一分不挣，还要白白搭进去3万元本钱。

　　农民因为土豆贱卖愁眉不展，市民也没有吃到便宜的土豆，虽然物价局最近公布的土豆最新限价是超市每斤0.8元、集贸市场每斤0.7元，但昨天记者在走访中发现，集贸市场的土豆均价仍然在每斤1元左右。土豆陷入农民贱卖市民贵买的怪圈。

　　流通成本超过菜价

　　每到蔬菜成熟的季节，各地的蔬菜批发商都会赶往榆中收购蔬菜。但当农民种出来的一堆堆土豆、番瓜、西红柿从地头到菜库到批发市场再到市区销售时，价格至少翻番。还是以榆中土豆为例，虽然菜农的出售价仅为0.35元／斤—0.4元／斤，到一级批发市场大青山蔬菜批发市场就成了0.5／斤，再到二级批发市场张苏滩蔬菜市场就成了0.6／斤—0.7元／斤。等到了市区的菜市场，大小匀称、品相好的土豆普遍在1元／斤以上。

　　“市民买菜，一半以上的费用是物流成本。”说这话的是甘肃陇老大绿色农产品有限公司总经理徐永强。昨天，在徐永强经营的上沟菜市场，记者见到了每斤0.76元的榆中土豆。这也是在本周的采访中，记者所见到的土豆最低零售价。即便是直接从地头采购，徐永强也坦言，物流配送成本太高，菜价的一半以上是物流成本。

　　徐永强以公司4辆配送车为例给记者算了笔账：每位司机的工资加福利每月大概在3000元，每月油费1500元，加上目前执行的车辆限行时临时租车，每辆车每天的运营成本在400元。如果按每辆车1.5吨载重来算，400元成本折合在3000斤蔬菜上，每斤菜仅运费要加价0.13元。此外，采购人员的工资每月4000元，营业员的工资每月1500元，还有每年15万元的租金，8000元的电费。当所有这些费用都平摊到每斤蔬菜上时，菜价不只是农资成本的上涨，更是流通费用的翻番。

　　徐永强说，政府限价的初衷是好的，但限价的依据在哪里？有没有测算过经营户的运输和销售成本。不减轻流通费用，只一味限价，“限价令”最终会成为一纸空文。

　　建议

　　设蔬菜直销点

　　免摊位费免税

　　不言而喻，这次“限价令”的最终目的就是让蔬菜价格回归到人们可以接受的范围。如果这次大范围限价能够发挥作用，将大大降低市民的日常开支。但在老百姓看来，“限价令”雷声大雨点小。

　　兰州高原夏菜集团公司总经理、兰州市农产品产销协会副秘书长邓有明说，“抑制兰州的菜价不是没有办法，需要实实在在做一些事。”他坦言，冬春季节是兰州蔬菜供应的硬伤，抑制菜价，首先要从源头上加大设施农业的种植面积。据悉，临夏建一个日光温室政府补贴1.2万，武威补贴5000元，宁夏直接由政府出资建设，而兰州对设施农业的补贴远远低于上述地区。其次要改变目前这种从地头到批发到零售的四级销售模式。采用现代的物流方式，蔬菜从基地直接通过配送中心送到销售终端，简化流通环节，降低流通费用。三要尽早启动政府储备，或者让有实力的企业承担储备任务，以在菜价波动时投放市场，平抑物价。兰州大学经济学教授汪慧玲认为，作为市场定价的蔬菜有它独立的定价体系，不能简单地把责任推到某一方面。“在目前的体制下，应该更多地提供自产自销区域，让农民将自己的蔬菜直接拉到指定的地方来销售，对直销区域内的摊点免收摊位费和税收，这样可以避免商贩层层加价。”